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Entreprise Publique – Sous le Joug de l’Etat

Contrairement à une entreprise privée, l’entreprise publique est une entreprise sur laquelle l’Etat dispose d’un certain pouvoir. Cette influence estproportionnelle au capital qui a été investi par l’Etat ou les collectivités territoriales. Détenant la majorité du capital, l’Etat nomme généralement les membres du bureau administratif, les dirigeants et les contrôleurs de surveillances des entreprises publiques. Les entreprises publiques assument la gestion des activités industrielles et commerciales dans la majorité des cas.

L’entreprise publique est dotée d’une personnalité morale. Elle appartient au secteur public sans pour autant rejeter les investissementsprovenant du secteurprivé. Comme il n’y a pas de statut arrêté pour ce type d’entreprise, les fonctionnements et modalités peuvent en sont tout aussi variés : entreprise publique d’activité industrielle ou commerciale, sociétés nationales ou encore entreprisesprivées bénéficiant de l’investissement de l’Etat et des collectivités territoriales. Souvent l’Etat cède les parts qu’il possède dans les entreprises publiques d’activités industrielles et commerciales : on parle alors deprivatisation. L’entreprise publique peut doncprendre plusieurs formes. Elle est considérée « société » si plusieurspropriétaires possède une partie de l’entreprise sachant que l’actionnaire majoritaire reste l’Etat. On parle de coopérative lorsque chaquepropriétaire dispose de la même portion de l’entreprise.

L’entreprise publique concerne donc plus généralement des secteurs d’activités industrielles ou commerciales. Pour les entreprises industrielles, les fonctions englobent la planification de laproduction, laproduction ou la fabrication, la recherche et le développement de nouveaux services ouproduits, le contrôle qualité, la maintenance des machines et le stockage des matièrespremières etproduits finis. Il est indispensable d’effectuer un contrôle de qualité afin que lesproduits satisfassent les acheteurs. Les entreprises publiques à orientation commerciales s’orientent plus sur le secteur marketing avec des fonctions telles que l’étude de marché, la segmentation du marché, les campagnespromotionnelles et la publicité, lapropagande, le merchandising et le développement de nouveaux services ouproduits. L’entreprise publique commerciale occupe aussi le secteur de la vente avec des missions de ventes nationales, ventes d’exportation, vente au gros, vente au détail et facturation sans oublier la distribution physiques desproduits à travers les canaux de distribution.

Chaque entreprise est composée de plusieurs organes intervenant dans différent secteurs formant une chaîne cohérente de travail pour atteindre le même but : commercialiser le meilleur produit dans les meilleures conditions et ainsi faire grimper les ventes. Les principaux secteurs définissent les champs d’action de l’entreprise et par conséquent sa structure organisationnelle. Plus une entreprise est grande, et plus le nombre d’intervenants matériels et humains est élevé. Concernant l’entreprise publique, l’Etat exerce le contrôle car il possède la majorité du capital et donc plus de 50% des votes dans l’entreprise. Cela signifie qu’il a toutes les cartes en main pour organiser à sa manière la répartition des postes à responsabilité et peut directement influer sur la nomination des dirigeants. Lorsque l’Etat est minoritaire au niveau du capital, on parle alors de filiale sur laquelle il peut également exercer un contrôle.